PPP适用性与操作要点
PPP模式发展的迅猛，有不少地方和领域都在积极探讨采用PPP模式的方法。
具体包括基础设施类(如市政道路、高速公路、电厂)、市政公用类(如自来水厂及配套管网、固废处理和收运设施)以及社会事业类(如文化体育场馆、医疗和教育服务设施)。公共产品或公共服务设施具有自然垄断的经济属性，这决定了在特定服务范围内由一家主体统一负责项目的运营是最有效率的。作为公共利益的代表和直接责任主体，政府或其下属单位责无旁贷地承担起公共产品和公共服务的生产任务。随着城镇化的持续不断的发展，公用产品和服务的需求数量和质量发展要求慢慢的升高，政府直接提供越来越力不从心(面临资金、技术、管理上的瓶颈)，经尝试发现合格的私人主体也能承担公共产品和公共服务的提供任务，而且更有效率。于是，公共部门与私人部门通过合作提供公共产品和服务渐成趋势，这大致就是PPP模式的由来。
最好包括从项目前期准备到后期运营的全过程，其中运营期在3年以上。通过项目全过程的参与，社会投资人能增加其对项目的全方面了解，更有效地识别和管控项目风险;对于政府而言，则能更好地掌握建设经营成本信息，主动采取针对性的监管措施，在保障项目公司获得基本收益的同时又不至于获取暴利。对于短期(不含建设期，3年以内)一次性完成的公共服务项目，不宜采取PPP方式，若需要，可以改用政府采购服务的方式实施，并签订短期服务合同。
PPP项目的基本特征之一，就是要通过政府与社会资本合作取得1+1>
2的效果，双方要优势互补，其中社会资本的相对优势大多数表现在资本、技术、管理等方面，而且往往体现为综合优势。如果项目内容属于简单辅助性内容(如环卫保洁)、或者虽然专业性较强但内容单一且已相对标准化(如工程设计，或工程建设)，则直接采取传统方式或通过政府采购方式实施可能更有效率。另外，潜在竞争者数量足够多才可能给社会合作主体带来必要的竞争压力，否则限制激励约束机制作用的发挥，使得政府在合作中处于相对被动的地位。
PPP项目往往交易结构较为复杂、实施周期较长，在项目前期准备及实施过程中都会耗费大量人力、财力等资源，交易成本不容忽视。目前，国际上流行的评价方法是物有所值论证(VFM，Value for money)，具体评价过程包括定性评价、定量评价和补充评价，评价结果最重要的包含以PPP模式实施的成本较政府以传统方式实施是否更经济，在各个备选PPP实施方案中哪个是成本最低的。目前，我国在PPP项目的筛选和评价上，更多的还是依赖于定性的分析判断，缺少类似的定量或系统性分析评价。
实际上，PPP项目的收费机制包括三类，一是完全依靠项目用户付费(如供水、燃气项目)，二是完全由政府支付服务费用(如市政道路、排水管网、生态环境治理项目)，三是部分来自项目用户付费并由政府提供缺口补贴，以保障项目财务可行性(如污水处理项目、垃圾处理项目)。
前文所述的优先在已建立用户收费机制的领域推行PPP，只是现阶段政府在债务压力较大的情势下所作的次优选择，并不代表只有收费机制完善的公共项目才适用PPP模式。相反，从提高公共服务效率的角度来看，那些收费机制建设很难或滞后的领域(因此对社会专业主体缺乏吸引力)，是最需要推行PPP模式的(也更具试点示范效应)，比如污水收集管网设施、市政道路等，在传统BT或EPC模式下，重建设、轻运营易导致设施建成后不能发挥应有功效，甚至会出现工程。而PPP模式下，项目主体需要统筹考虑项目全寿命周期的成本，因此有很大成效避免前后脱节的问题、保障项目设施的可用性和运行绩效达标。
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11月9日，纳川股份发布公告，公司于2023年11月8日收到中持水务股份有限公司发来的《中标通知书》，确认公司成为“江苏省苏州市吴江区农村生活垃圾污水治理PPP项目管材物资采购一标段及三标段”的中标单位，中标金额9805.45万元。公告称，项目中标金额为98,054,464.34元，占公司2022年度经审计的营业收入506
10月25日，由中国建筑主办、中建生态环境承办的“建证世界更美好”开放日暨“建证未来”青年精神素养提升开放日，在北京市密云区农村污水治理第二片区PPP项目举行。下水管道直通农户家，洗菜水、洗衣水、厕所污水有了好去处“自从建设污水处理实施后，家里洗菜水、洗衣水、厕所污水都有了去处，大大改
三河康恒再生能源有限公司--三河市生活垃圾焚烧发电ppp项目三河市生活垃圾焚烧发电项目是采用PPP模式，由上海康恒环境股份有限公司全资子公司三河康恒再生能源有限公司投资、建设、运营，项目总投资14.1亿元，年处理生活垃圾能力73万吨，年发电4亿度，年上网电量3.2亿度，项目占地115亩，配套飞灰处置
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北极星环保网获悉，通化市二道江区浑江流域生态修复与产业融合发展EOD项目（工程总承包）中标结果公布，中标人是中国铁建大桥工程局集团有限公司，投标报价：99%。据了解，通化市二道江区浑江流域生态修复与产业融合发展EOD项目（工程总承包）最高投标限价为2940612700块钱，建设工期1125天。本项
12月5日，安徽省生态环境集团与宣城市人民政府签订战略合作协议。宣城市委书记李中，集团公司党委书记、董事长罗太忠出席签约仪式并讲话。罗太忠对宣城市委、市政府长期以来支持集团发展表示感谢，介绍了集团公司成立以来业务开展情况，回顾了双方对接合作成果。罗太忠表示，省委、省政府赋予了省生态
北极星环保网获悉，12月5日，泰兴市生态环境治理工程和产业开发一体化工程(EOD)项目施工招标，招标人为泰兴市智光环保科技有限公司，最高限价29842.002927万元。本次EOD项目建设内容有生态环境治理工程和产业开发一体化工程。环境治理工程涉及土方工程61840立方，河道整治1662米，湖区整治95004
北极星环保网获悉，通化市二道江区浑江流域生态修复与产业融合发展EOD项目（工程总承包）中标候选人公示。公示的是三家中标候选人分别是：第一名：中国铁建大桥工程局集团有限公司，投标报价：99%；第二名：中铁城建集团第三工程有限公司，投标报价：97%；第三名：中铁十四局集团有限公司，投标报价：9
亳州市生态环境局发布《亳州市减污降碳协同增效工作方案》，目标到2025年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成，重点区域、重点领域能源结构优化、产业体系调整、绿色低碳发展取得明显成效，全市单位生产总值能耗比2020年下降13%，力争下降13.5%。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减
北极星环保网获悉，济南市南部山区管理委员会规划发展局济南市南部山区生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目实施主体采购，由实施主体负责整体项目的融资、投资、项目建设、运营管理等全过程工作。项目范围为仲宫街道、柳埠街道，重点集中在以省道103旅游公路为核心的沿线地带，打造南部山区生态经济带
北极星环境修复网获悉，11月2日，焦作市中站区生态环境治理及产业融合发展项目（类EOD）社会投资人招标，本项目经初步预估总投资为124643.05万元，其中：工程费用102494.13万元，工程建设另外的费用10816.16万元，基本预备费7143.26万元，建设期利息4189.50万元。焦作市中站区生态环境治理及产业融合发展
为强化精准治污、科学治污、依法治污，提升生态环境监管效能，助力深入打好污染防治攻坚战，上海市生态环境局制定了《上海市固定污染源生态环境监督管理办法》，现予以发布。上海市固定污染源生态环境监督管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为规范本市固定污染源生态环境监督管理，构建以排污许可
北极星环境修复网获悉，昌吉州呼图壁河流域生态综合示范治理与绿色产业融合发展EOD项目社会投资人二次采购，项目共包含4个子项目，分别是：1.呼图壁河流域水生态环境综合整治项目：对呼图壁河（芨芨坝-青年渠首段）东侧约6650亩河滩进行治理平整，种植耐寒耐旱灌木和草种。通过削坡、回填、安全围挡等
10月20日，中国南水北调集团与中信集团在京签署战略合作框架协议。中国南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光，中信集团党委书记、董事长朱鹤新共同见证签约。中国南水北调集团党组成员、副总经理孙志禹与中信集团党委委员、副总经理王国权代表双方签署战略合作框架协议，中国南水北调集团党组成员、总会
北极星环境修复网获悉，10月13日，阿署达及马家田尾矿库生态环境导向EOD综合开发项目投资合作方招标，项目静态总投资约为50亿元，合作范围：（1）规划研究：（2）片区内土地整理；（3）阿署达及马家田尾矿库周边生态环境治理提升农业生产性基础设施、农业生活性基础设施、生态环境建设、农村社会持续健康发展基
