周动态丨非法处置危废严惩！100%股权收购……危废规范化管理

  贺州市某镇采石场附近的遗留矿坑中心点发现倾倒和回填不明成分固态废料，并散发阵阵难闻气体，请你们帮助尽快鉴定固态废料成分！”近日，南宁海关技术中心司法鉴定所接到市民求助电话后，第一时间赶赴现场开展固废鉴定工作。工作人员对固体物体成分做多元化的分析监测，结果显示“该不明固态废料是废覆铜板、印刷电路板、线路板破碎分选回收金属后产生的废树脂粉，并残留有废电路板，属于危险废物

  未严格按照危险废物规范化处置要求，将危险废物交由无处置资质的个人处置，导致危险废物去向不明，存在对环境造成污染甚至危害人身财产安全的风险，一轴承公司被判赔偿生态环境损害修复费用15万元并承担事务性费用10800元。

  经河南省生态环境科学研究所鉴定，该厂加工、处置的铝灰原料和倾倒物均属于“危险废物”。该掩埋点共非法占用耕地4.5亩，其中基本农田1亩，现场共清理废物、废铝灰16819吨，由此形成的环境损害赔偿金额为3868万余元、土壤和地下水生态环境损害金额78万余元，本案共追责问责21人。在此案完结数月后，相关废物处置公司人员向记者反映，在企业来提供了危害废物铝灰的无害化处置服务后，鲁山县张良镇政府拖欠数百万元的废物处置费和技术服务费。8月26日，张良镇党委书记杜彦辉对记者表示，目前公安部门已追回的环境损害赔偿金额1200多万元，并非3000多万元。他们每月也都向县里申请还款，但县里没钱，不过将会按计划还款给公司。

  为进一步优化“小、散、乱”危险废物收集转运体系，实现危险废物收运及时、安全处置，近日，省生态环境厅印发《贵州省废矿物油和小微企业危险废物集中收集转运试点实施方案》(以下简称《方案》)，明确到2023年年底，合理确定废矿物油和小微企业危险废物利用处置主导单位、收集单位，试点时间内基本建成废矿物油和小微企业危险废物集中收集转运体。

  为加强危险废物联合执法和突发环境事件应急联动，推动利用处置能力共享，日前，辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区生态环境厅签订《东北“三省一区”区域危险废物联防联控联治合作协议》(以下简称《合作协议》)，明白准确地提出，建立危险废物跨省转移“白名单”制度，简化审批程序。

  《提升行动》提出，到2025年，环境基础设施处理处置能力和水平明显提升，新增污水解决能力1200万立方米/日，新增和改造污水收集管网4.5万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1000万立方米/日；全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日以上，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日以上。固体废弃物处置及综合利用能力和规模显著提升，危险废物处置能力充分保障，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。

  从经营板块来看，高能环境战略聚焦的固废危废资源化处置及生活垃圾处理等运营类项目保持增长趋势。运营类项目上半年总计实现收入32.63亿元，在收入结构中占比超过73%，成为业绩的主要贡献板块。以运营项目作为主营业务的逻辑持续兑现，贡献稳定现金流的同时，继续增厚公司竞争壁垒。

  坚持长效治理，构建“无废”共建共享体系。围绕工业固态废料、生活垃圾、农业废弃物、医疗废物等各类固态废料污染防治的难点和痛点，制定出台《2022年度乐清市生活垃圾分类考评办法》《乐清市易腐垃圾收运处置工作实施方案》《乐清市危险废物治理专项行动实施方案》《乐清市工业固态废料环境污染防治规划（2022—2025）》《乐清市“无废城市”建设农业废弃物收集资源化利用专项实施方案》等系列政策文件，推动制度创新精准化。

  生活垃圾处理费，是指向单位或个人征收的，用于将城乡规划建设的垃圾站（包括生活区内垃圾站以及生活垃圾管理部门提供的临时垃圾设施，下同）的零散垃圾收集并运输到指定的垃圾集中处理地，实行无害化集中处理过程所产生的收集、运输（含装卸，下同）和处置的费用。本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固态废料，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固态废料，不包括危险废物、医疗废物、工业废物、建筑垃圾（含渣土、住宅装修垃圾等）、绿化作业垃圾和农业生产废物。

  抚远市公安局在与生态环境部门开展生态环境保护巡查中发现，辖区废品收购店经营者范某某在未取得《危害废物经营许可证》的情况下，擅自收购、收集、贮存废旧铅蓄电瓶，共计85块，重量约1620公斤。依据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第一百一十四条、第一百二十条之规定，我局依法予以范某某行政拘留5日的处罚。

  8月30日，义乌市人民政府印发《义乌市突发环境事件应急预案》，本预案适用于义乌市行政区域内突发环境事件应对工作。辐射污染事件、船舶污染事件、重污染天气事件及饮用水水源地突发环境事件等应对工作，按照其他相关应急预案规定执行。

  ☞清新环境2023年上半年实现营业收入36.15亿元，归母净利润1.96亿元

  公司“生态化、低碳化、资源化”战略初见成效，资源化业务收入占比持续提升；上半年研发投入6087万元，同比增长34%，公司积极探索电力、焦化、钢铁、石油化学工业等行业的综合碳减排路线，降碳的节能和资源利用，新能源领域及综合能源管理智慧化等零碳路线技术探讨研究。在研发技术上保持创新，快速实现与领域先进的技术方合作，整合科学技术创新资源，持续构建先进科学、规范优质的低碳环保服务体系。

  北京海新能源科技股份有限公司（以下简称“公司”）于 2023年08月30日召开第五届董事会第四十九次会议，审议通过了《关于公司拟收购海南环宇新能源有限公司 100%股权的议案》，为强化公司在生物能源领域的总体战略布局，逐步优化存量资产配置，加快产业转变发展方式与经济转型的步伐，公司拟以自有资金或自筹资金人民币 8,845.14 万元收购海南清鎏绿色能源投资管理有限公司（以下简称“海南清鎏”）所持海南环宇新能源有限公司（以下简称“海南环宇”或“标的公司”）100%股权。本次交易完成后，海南环宇将成为公司全资子公司，纳入公司合并报表范围。

  变废为宝，科学技术是关键。“依托山西大学固废综合利用长治研发基地、武汉理工大学工程技术研究院，长治市成立了固废综合利用中心，围绕工业固废资源化研发技术、煤炭资源清洁高效利用、先进科技成果转移转化等方面，进行了关键性技术合作开发、实验性示范和技术咨询服务。”市能源局负责人说，长治一直在努力构建政、产、学、研、用一体化产业技术创新联盟和科学技术创新平台。

  ☞湖南省生态环境厅“四不两直”检查进行时｜夜查饮用水水源保护地 突查企业严重违法排污

  在常德，检查组突击检查常德市芙蓉实业发展有限责任公司，发现企业多个生产车间废气直排，且有的废气收集装置设置旁路，配料车间、危险废物存储仓库无组织排放突出。检查组责令由常德市生态环境保护综合行政执法支队提级立案，从严处罚。检查组突击检查湖南瑞冠生物化工科技有限公司，发现企业污水处理设备长时间停止运行，涉嫌暗管偷排，厂区无组织废气排放严重，围堰内酸碱液外溢，危险废物管理不规范等问题。检查组要求生态环境执法部门协同当地公安机关，对企业涉嫌违背法律规定的行为调查取证，对涉嫌环境违法一经查实的，采取行政、刑事处罚措施。

  ☞涉及水务、固废、修复等领域！云南环保集团与中国建筑一局昆明分公司签署战略合作协议

  8月29日，云南环保集团与中国建筑一局昆明分公司举行座谈并签署战略合作协议，云南环保集团党委书记、董事长梅伟，中国建筑一局昆明分公司总经理张磊出席座谈，并分别代表双方签署战略合作协议。

  当前，跨区域处置危险废物慢慢的变成了常态，对于跨区域非法处置危险废物信访举报，只有相关地方同步联动，才能有效堵住跨区域危险废物非法处置漏洞。再比如，对于跨区域“散乱污”信访举报，涉及的“散乱污”主体往往活跃在监管相对薄弱的交界地段，东躲西藏、打游击战，如果相关地方不建立稳定的生态环境信访举报协同处置机制，就容易让“散乱污”企业钻空子，不利于打击“散乱污”企业的违法行为。

  为加快提升城镇环境基础设施现代化水平，持续推进全市生态环境质量改善，信阳市发展和改革委8月28日发布关于征求《信阳市城镇环境基础设施建设实施方案》（征求意见稿）意见建议的公告，信阳市将完善污水收集处理及资源化利用设施。提升中心城区污水收集解决能力。全方面提升生活垃圾分类和解决能力。扎实推进垃圾分类收集工作。推进固态废料处置设施建设及资源化利用，推进工业废弃物高值化利用。提升危险废物、医疗废物处置能力，分类推进危险废物处置。

  刘友宾指出，本次挂牌督办的11起案件只是今年来三部门联合开展“两打”（打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪）行动中查办的部分典型案件。2023年上半年，全国生态环境部门共查处涉危险废物和涉自动监测数据违法案件1622起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件596起。其中，查办自动监测数据弄虚作假环境违法案件593起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件206起。

  为提高危险废物规范化管理上的水准，强化危险废物环境风险管控，严守环境安全底线，全方面提升危险废物行业企业更加规范化，凯里市聚焦“三个有”，大力推进危险废物规范化管理工作，推动全市涉危企业危险废物规范化管理迈上新台阶。